Мінімальна пенсія в Україні безпосередньо залежить від державного соціального стандарту — прожиткового мінімуму для людей, які втратили працездатність. У 2026 році цей показник становить 2 595 гривень. Водночас фактичні витрати на життя значно вищі, а можливості держави різко підвищити виплати залишаються обмеженими.
Про це в коментарі 24 Каналу розповів економіст Олег Пендзин, повідомляє видання «Стіна».
Чому пенсії залишаються низькими
За словами експерта, проблема невисоких пенсій тісно пов’язана зі станом економіки та великою часткою неофіційної зайнятості. Значна кількість українців працює без офіційного оформлення, через що Пенсійний фонд недоотримує внески.
Солідарна пенсійна система працює за принципом: нинішні працівники утримують нинішніх пенсіонерів через сплату єдиного соціального внеску.
“У нас 40% нелегальна економіка, так звана тіньова. У нас близько 6 мільйонів людей легально сплачують єдиний соціальний внесок у бізнесі, і три мільйони – це бюджетники. І тому, грубо кажучи, на 13 мільйонів працездатного населення єдиний соціальний внесок сплачують 9,5 мільйона. У нас 10,2 мільйона пенсіонерів. На одного пенсіонера припадає менш як один працюючий, який сплачує єдиний соціальний внесок.” – Економіст, виконавчий директор Економічного дискусійного клубу, Олег Пендзин.
Інакше кажучи, кількість людей, які наповнюють пенсійну систему, майже дорівнює кількості отримувачів виплат. Це створює постійний фінансовий дисбаланс.
Яку роль відіграє ЄСВ
З 1 січня 2026 року мінімальний розмір єдиного соціального внеску становить 1 902 гривні 34 копійки, що відповідає ставці 22% від мінімальної зарплати.
Економіст пояснює, що навіть за середньої зарплати близько 27 тисяч гривень внесок до пенсійної системи становить приблизно 5,5 тисячі гривень.
“Середня заробітна плата – близько 27 тисяч гривень, а величина єдиного соціального внеску від неї – близько 5,5 тисячі гривень. Тобто якщо в нас на одного працюючого припадав би один пенсіонер, то він міг би отримати за рахунок пенсійного фонду 5,7 тисячі гривень. Про яку більшу пенсію може йти мова, за рахунок яких грошей?”,
– зауважує експерт.
За його словами, без зростання офіційної зайнятості або економіки загалом суттєве підвищення пенсій виглядає малоймовірним.
Який реальний мінімум потрібен пенсіонерам
Пенсійні виплати формально прив’язані до прожиткового мінімуму, який щороку затверджують у державному бюджеті.
Станом на 1 січня 2026 року середній розмір пенсії в Україні становить 6 544 гривні. Водночас значна частина громадян отримує менше цієї суми. За даними Мінсоцполітики, понад 4,3 мільйона пенсіонерів мають виплати нижчі за 6 тисяч гривень.
Економіст зазначає, що фактичний прожитковий мінімум значно перевищує офіційний показник.
“На сьогодні фактичний розрахований прожитковий мінімум для непрацездатної особи становить 8,5 тисячі гривень на місяць. Для працездатної особи без податків – 9,5 тисячі, з податками – 11,2 тисячі гривень,”
– говорить експерт.
Методику розрахунку прожиткового мінімуму затвердили ще у 2000 році, і з того часу вона майже не змінювалася. Зараз уряд працює над новим підходом, який має відповідати міжнародним стандартам.
За інформацією Мінсоцполітики, у грудні 2025 року фактичний прожитковий мінімум для працездатної особи з урахуванням обов’язкових платежів становив 10 979 гривень.
Чому прожитковий мінімум не підвищують до реального рівня
Головна причина — обмежені фінансові можливості державного бюджету. До прожиткового мінімуму прив’язані понад 180 різних соціальних виплат: пенсії, аліменти, субсидії, зарплати в державному секторі та інші нарахування.
Його різке підвищення автоматично означало б значне збільшення бюджетних витрат. Тому нині обговорюється законодавча ідея поступово відв’язати частину виплат від цього показника.
За підрахунками, озвученими Олегом Пендзином, ще у 2019 році для прирівнювання прожиткового мінімуму до реального рівня Україні потрібно було близько 450 мільярдів гривень додаткових доходів бюджету. Зараз, з урахуванням економічних змін і цін, ця сума могла б наближатися до одного трильйона гривень.
Який прожитковий мінімум діє у 2026 році
З 1 січня 2026 року загальний прожитковий мінімум зріс на 289 гривень і становить 3 209 гривень на одну особу на місяць.
Показники для різних категорій населення такі:
- для працездатних осіб — 3 328 гривень;
- для осіб, які втратили працездатність — 2 595 гривень;
- для дітей до 6 років — 2 817 гривень;
- для дітей від 6 до 18 років — 3 512 гривень.
За прогнозами, у 2026–2028 роках прожитковий мінімум для працездатних осіб може зрости до 3 667 гривень.
Короткий огляд ситуації
Ситуація з пенсіями демонструє головну проблему української соціальної системи — вона напряму залежить від економічної активності країни. Поки значна частина економіки працює поза офіційним сектором, ресурсів для суттєвого збільшення виплат бракує.
Фактично держава опинилася між двома викликами: необхідністю підтримувати людей похилого віку та обмеженими фінансовими можливостями. Без глибших економічних змін швидкого вирішення цього питання експерти наразі не очікують.